重庆母城设9668名“五长”推行“大城众管”

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胡云章在重庆母城的中山四路做生意有20来年了，近期多了一个“店长”的身份，不但要管好自家店的环境卫生，还要监督劝导周围的人。尽管有时候也遇到不配合的人，但他近日接受中新网记者采访时仍表示“五长制很好，希望能坚持下去”。
　　“五长制”是2个月前重庆母城渝中区开始尝试的城市综合管理办法。渝中地处长江和嘉陵江交汇处，是著名的“山城”“江城”“不夜城”，拥有3000多年历史，被老百姓亲切唤为重庆的“母城”，同时也是洪崖洞、穿楼轻轨等诸多“网红”景点所在地。
　　“脏、乱、差”是老城区的“顽疾”。作为重庆“会客厅”的渝中区下定决心根治它，因而全面推行城市综合管理街长、路长、巷长、楼长、店长“五长制”。
据中共重庆市渝中区委常委、区城市管理局党委书记张远洪介绍，街长的主要职责是“三查”：一查上级部署是否落地，二查协调联动是否到位，三查突出问题是否解决。路长的主要职责是“三督”：一督路段问题及时处理，二督整治成果持续巩固，三督基层管理责任落实。巷长的主要职责是“三办”：一办领导交给事项，二办自身巡查问题，三办居民投诉反馈。楼长的主要职责是“三看”：一看楼顶是否有违建，二看楼内是否有脏乱，三看楼面是否有乱象(乱挂标语广告、地面乱停乱放等)。店长的主要职责是“三包”：一包环境卫生，二包市容秩序，三包门店绿化(门楣店招规范、门前绿化等)。
截至目前，渝中区在窗口地区、10条重点道路、42条主干道、29条支次干道、若干背街小巷及楼栋、临街门店，共设“五长”9668名，其中街长(副街长)24名、路长116名、巷长472名、楼长1642名、店长7414名。
　　店长都是当地老百姓。胡云章自愿成为店长，首先约束自己，附近门店如果有违规乱摆乱放等行为就去解释劝导，发现周边街上有垃圾就第一时间通知巷长处理。他说，一般都在24小时内处理完了。
　　王娟是渝中区上清寺街道曾家岩社区城市管理委员，同时也是一名巷长。近日，她收到店长关于某地建筑垃圾堆积凌乱的报告，立即与施工方沟通，要求其按照规定处理建筑垃圾。第二天她去巡查时看到已经处理好了。
　　渝中区上清寺街道党工委书记艾正兵是上清寺的街长，每天都会去中山四路附近巡查一次，一次半小时左右，若发现问题就通知相关部门处理。“街长的责任是发动社会各个方面力量共同管理城市。”他接受中新网记者采访时说，包括城管执法队伍、社区巡防队伍、平安志愿者队伍、文明劝导队伍等，都要参与城市管理，发现问题就拍照传到“五长制”微信工作群“我爱上清寺，我来当管家”里面。街长、路长就分派任务，解决问题。
　　“五长制”实行两个月来，艾正兵感到游摊、骑门摊等现象已经很少见。同时，他也感到要把城市管理的高标准渗透到每个人心中、习惯中，是有难度的。
　　中共重庆市渝中区委书记黄玉林告诉记者，“五长制”正在试点中，目的是实现“大城众管、大城细管”。为此，渝中区单独制定了关于城市管理的干部考核办法，满分100分，在其承包管理的地段有脏乱差现象就扣分，若连续三次倒数第一名会有相应处罚。对于老百姓的门前三包责任，做得好的挂流动红旗，做得差的会公布名单。试点过程中，“五长制”在推进城市管理方面有一定成效，老百姓参与度逐渐提高，城市比以前靓丽多了；同时也出现一些难点，包括如何建立长效机制，如何进一步提升老百姓支持度等。渝中区正在完善考核办法，并细化五长制内容，使其更具操作性和时效性。